“讓貧困群衆擺脫貧困，同奔小康，這(z雜員hè)是我們的天職。”從廣宗到威縣，從一個國(guó)家級扶貧開(靜玩kāi)發(fā)縣到另一個國(guó)家級工服扶貧開(kāi)發(fā)縣，呂志成(chéng)從一個農司黃村娃成(chéng)長(cháng)為一名縣委書記。

一定要讓群衆過(guò)上好(hǎo)日子——這(zhè)個信念鞭了筆策著(zhe)他，激勵著(zhe)他。如今，威縣成(體在chéng)為河北省科學(xué)發(fā)展、率先崛起(qǐ)的典型和标杆。暗街2013年，威縣被(bèi)命名為“全省經(jīng)濟發(fā)展先進(jì朋場n)縣”，獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”等殊榮；201裡雜4年，被(bèi)農業部認定為“國(gu新為ó)家現代農業示範區”，被(bèi)省委評為“社會(huì)主義師子新農村建設先進(jìn)縣”，被(南放bèi)省政府評為“全省人居環境獎”，媽我财政收入比2010年翻了兩(liǎng)番多吧討，人均收入水平大幅提高。

“照著(zhe)現在的勁頭不松懈，我們有望2016懂小年甩掉貧困縣帽子。”呂志成(chéng)說醫的(shuō)。

描繪跨越發(fā)展路線圖

地處黃河故道(dào)的威縣，不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市，地下喝習沒(méi)礦藏、地上沒(méi)資源，長(cháng遠近)期一棉獨大，工業幾乎空白，城鄉極不均衡，群衆收入水平低。

威縣特别想發(fā)展，曾經(jīng)什麼(me)火就(ji會務ù)跟風幹什麼(me)，種(zhǒng)藥材、養海狸鼠，科說走了不少彎路，結果留下一堆爛尾項目。

立足貧困縣實際，跳出單純的“農”字思維，著(z草姐he)眼全局系統化謀劃，呂志成(c厭問héng)提出：農業産業加快由傳統農業大縣向(xiàng)現代農業多街強縣轉變，工業經(jīng)濟市用加快由從無到有再到優轉變，商貿雨關物流加快由低端分散向(xiàng)高端前沿轉唱書變，城鎮建設加快由單一縣城建設向(xiàng)城鄉一體發(fā)展能對轉變。

為此，他邀請清華大學(xué)、中國(guó)農科院等高校科研院所專樂山家把脈會(huì)診，并在基層幹部群衆少電中尋計問策、集思廣益。

一次次摸底，一個個請教，繪就(j請技iù)了一幅貧困縣後(hòu)發(fā)崛起(qǐ)、科風門學(xué)發(fā)展的路線圖：工業構築科中“3+2”，即電子信息、汽車及零部件、農産品深加工3個主導産業，通鄉鐘用航空、新材料兩(liǎng)遠現個新興産業；農業形成(chéng)“北就三帶一園”産業布局，即沿西沙河20萬畝優質經(jīng)濟林帶、大商沿106國(guó)道(dào)20萬畝高效現到蔬菜帶、沿金沙河畜禽養殖帶及4.5萬畝現代農業園區；城鄉一體建設制定“1高畫+3+4+180”規劃，即縣城+3個長話衛星鎮+4個重點鎮+180個中心村，規劃實現了“全縣域、高起(qǐ)點”。

大刀闊斧搞改革

2014年1月，威縣被(bèi)确定為全省唯一縣級綜合改革試點，為全省縣域聽了經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑。

為防止“聽起(qǐ)來天花亂墜、做起(qǐ)來難以落地”，呂志成亮鄉(chéng)向(xiàng)體制動大手術，搞出了“八個一妹機”——一項原則拉清單、一枚印章管審批、一個部門搞監管、一套标準保醫療、一體可們規劃蓋城鄉、一條紅線貫農改、一個機制活園區、一根熱放慢線優服務。

正是這(zhè)種(zhǒng)果斷和力度，威縣成去媽(chéng)立全國(guó)第一家縣級行政審批局，涉及26個不煙部門的166項審批權，在3日内就(jiù)完成(chéng)劃轉。審鄉個批局正式運行以來，新增各類企業同比增長(cháng)80%以上。坐費

“一枚印章管審批”後(hòu)，審林數批效率提高75%以上。其中，企業投資項目審批時(shí)限由59.術業5個工作日壓減為25個工作日，政府投資項目由65個工作日壓減為30木就個工作日，即來即辦事(shì)項超過(guò)100熱區項。

創新驅動發(fā)展，威縣有效解決了資金、技術、話身人才等瓶頸制約。根力多生物、利晖電器、歐塑型材分别在新三闆、什人天交所上市，實現了零突破；為10家企業協調貸款1.03億元；在邢台市率先成(c信裡héng)立外國(guó)專家局，引進(jìn)高層次人才4聽器0餘名。

“向(xiàng)沿海發(fā)達地區學(xué)習。”呂志成(chéng)音分創新成(chéng)立農業園區管委會(huì)，到懂把工業園區管理方式引入農業園區。2014光票年，這(zhè)個全省唯一一家國(g冷東uó)家農業綜合開(kāi)發(fā)體月現代農業園區，以第一名的成(c場草héng)績被(bèi)評為“影慢省級現代農業科技園區”。

心系群衆奔小康

作為貧困縣的縣委書記，呂志成(chéng)以焦裕快人祿為榜樣(yàng)。在參觀學(xué)習焦資舊裕祿紀念館返程途中，他在工作筆記上寫下了《八頌好(hǎ村紙o)書記》，最後(hòu)兩(liǎng)句也現“誓將(jiāng)遺願化宏圖，趕考路上奮鬥急”，成(ché會為ng)了他的座右銘。

“小康是幹出來的。”呂志成(chéng)把加快群衆脫貧視現生為政治責任，提出沒(méi)有省市幫扶單位的貧困村，均明确一個縣直單位捆綁幫理服扶，一名班子成(chéng)員任村第一書記長(cháng)期幫扶，校影直到徹底脫貧。

為最大限度解決群衆困難，威縣打造“縣開家政務服務中心——鄉鎮便民服務中心——村便民司匠服務站”三級服務平台，在全縣所有鄉、村建成(c間人héng)便民服務中心（站）。縣直審批服務事(shì)項下放鄉鎮13南麗5項，下放村預審和前置審核事(shì)議城項78項，初步實現群衆“小事(shì)不慢媽出村、大事(shì)不出鄉”。雜呢同時(shí)，全縣建成(chéng)“農業科機什技110”，與鄉村兩(liǎng)級平台并網，為農民但雪提供更多更好(hǎo)更快的緻富信息、技術服務。

“貧困縣加快發(fā)展，就(jiù)得付出比别人多得多的努力，我們必須始藍店終如一地堅持‘白加黑’‘五加一’，這(z信一hè)樣(yàng)五年下來就(jiù)能(néng)地我多幹一年。”這(zhè)是呂志成(chéng)經(jīng)常挂在嘴做腦邊的一筆趕超賬。

“說(shuō)了就(jiù)算、定了就(jiù)幹”，呂志成(chéng)聽那容不得半點“歇歇腳、打個盹”的現象爸志。在他的帶動下，威縣幹部隊伍幹事(shì)愛事創業的激情高漲，以自己的“辛苦指數”換取群小雪衆的“幸福指數”。2014年，人分威縣城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11.9%，農民人均純收入增長(討兒cháng)12.6%，全縣減少貧困群衆6萬人。